“两集中”政策后上海供地趋势及房企应对策略

日前，同策研究院发布了《“两集中”政策后上海供地趋势及房企应对策略》，报告为行业相关人士和企业提供参考建议。

网传2月18日，国家自然资源部发布住宅用地分类调控文件，文件要求22个重点城市住宅用地实现“两集中”：一是集中发布出让公告，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次；二是集中组织出让活动。随后青岛、郑州、天津、济南、福州自然资源和规划局纷纷发布关于“土地集中出让”模式的文件。

“两集中”政策主要由政府控制供地节奏来达到从土地端调控市场的目的。根据市场状况调整每次供地的规模、地块位置等因素可以实现“抑制市场过热”、“防范市场过冷”两种调控诉求。

从政策连贯性上看，“三道红线”政策指向房企融资收紧、“五档分类”指向居民购房贷款，“两集中”政策则是从政府角度对土地供应进行调节。“两集中”政策的出台补充了调控政策的顶层设计中政府参与土地供应的限制。

目前出台“两集中”政策的青岛、郑州、天津、济南、福州五个城市均为房地产市场压力较大的城市，有通过控制土地供应来“防范市场过冷”的动机。对企业而言，“两集中”政策将增加企业风险，对企业运营能力提出更高的要求。同时具备资金优势、勾地能力、收并购能力的房企在未来拿地机会更多，在布局上也将促使更多房企关注都市圈深耕。