2023-2027中国经济发展展望：重振增长

2022年12月28日，清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）召开了主题为“2023-2027：机遇与挑战”的第44届清华大学中国与世界经济论坛。会上，ACCEPT研究院的厉克奥博、郭美新、吴舒钰和陆琳发布了题为《重振增长：2023-2027年中国经济发展展望》的宏观经济报告。

报告观点

报告认为，未来五年中国经济的增速极为重要。为了实现到2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，假设2022年人均GDP不变价增速为3%，需2023年至2035年年均复合增速达到4.61%。目前来看，这一目标的实现面临着非常大的挑战。即便不考虑疫情冲击，中国经济从2010年至2019年已然呈现出了一个GDP增速单调下降的趋势，年均下降0.33个百分点，如果照此下滑速度，从2023年开始，只需2年时间就会低于4.61%。

眼下的当务之急是必须逆转长期以来经济增速单调下降的趋势，否则2035年达到中等发达国家的目标就无法实现。

针对经济增速放缓的趋势，报告指出了中国经济目前存在的八大难题：

1. 房地产市场短期风险和长期拐点交织；
2. 地方政府债务无法持续，严重拖累地方经济活力；
3. 民营经济发展活力不足；
4. 消费增速持续下滑；
5. 地方政府发展经济的积极性不足；
6. 人口总量下降和人口老龄化；
7. 青年失业率持续走高；
8. 外需对中国经济增长贡献下降。

报告同时指出，虽然当前经济发展面临诸多问题，但是也不必过度悲观，因为大多数困难是短期的，从中长期来看，中国经济存在七大潜力增长点：

1. 未来人口经济地理加速优化将释放巨大的经济发展潜力；
2. 高储蓄率是应对调整和重振增长的基础；
3. 高质量的人力资源是支撑中国经济长期增长的重要基础；
4. 巨大的科技创新潜力；
5. 中国的大市场孕育了一批世界领先的数字经济企业；
6. 国际经济的应对能力和塑造能力上升；
7. 统一大市场将进一步释放中国经济长期增长潜力。

为了充分释放中国经济中蕴含的长期增长的潜力，报告提出了涉及十二个方面的一揽子重振增长的计划，以此来帮助中国经济度过短期的困难：

1. 强启消费增长，打破经济增速下降和消费增速下降的恶性循环；
2. 稳定房地产，构建房地产推动经济增长新机制；
3. 积极稳妥解决地方债问题；
4. 恢复民营经济活力；
5. 重振数字经济创新活力；
6. 重视人力资源总量即健康受教育人口储备；
7. 扩大就业、降低失业；
8. 推出中等收入群体倍增计划；
9. 保障供应链安全，引领新型全球化；
10. 打造产业绿色化、低碳化增长点；
11. 以提升营商环境推动经济增长；
12. 修好政府与市场经济学，激励政府培育、服务、监管市场经济的发展，让政府与市场同向发力，加快形成统一大市场，提升经济活力。