2022新形势下外资企业在浙江的机遇和挑战
普华永道与浙江省商务厅联合撰写的《新形势下外资企业在浙江的机遇与挑战》报告是普华永道中国“全球投资者商业信心调研”系列研究的新成果。调研重点关注外资企业在浙江运营现状、未来商业计划、面临的主要困难和挑战，以及期望政府能够提供的支持等。
我们深度专访了三家在浙外企的高层管理者，他们分享了投资发展的体验。我们还调研了一些正在考虑进入浙江的外资企业，他们分享了未来的计划和主要的考虑因素。
报告观点
2022年6月至8月，普华永道与浙江省商务厅开展联合调研活动，以深入了解在浙江外资企业目前经营及未来规划中遇到的机遇与挑战，以及未进入浙江的外资企业未来的计划和考虑。
基于116家浙江外企的调研发现
在浙江投资概览
超八成受访企业的主要运营地位于嘉兴（37%）、杭州（26%）和湖州（18%）。72%的受访企业以自主投资的方式进入浙江市场，22%通过合资合作。营商环境优越（72%）、地理位置优越（64%）和物流网络便利（49%）是受访企业在浙江投资的主要原因。
未来商业计划及决策考量
55%的受访企业表示将维持原有经营规模，不再追加投资，43%会追加投资。浙江市场的发展前景及优秀的营商环境是跨国企业进入或深耕浙江最重要的考量因素。
近八成受访企业表示政府采取补贴或降低税率支持企业研发是其在浙江加大投资时看重的因素。宽松税收政策（66%）和帮助企业降低水、电、气等生产成本（61%）也是重要考量。
问题、挑战及对政府的期望
超过半数的受访企业表示投资浙江遇到的最大问题是技术和管理人才匮乏。政策也是一大挑战，主要包括本地化规则趋于严格（21%）、合规要求高（19%）、较高的市场准入限制（17%）等。绝大部分受访企业表示税收优惠是他们希望得到的政府支持（91%），选择降低水电成本的也超过六成。
浙江政府可通过提高政策咨询的便利性（68%）及营商政策的稳定性和透明度（60%），进一步开放市场（50%），并对达到一定投资门槛的外资给予更多的税务优惠（53%），以进一步吸引外资。
疫情对浙江跨国企业的影响
新冠肺炎疫情对跨国企业的冲击主要体现在供应链、企业营收和人力资源相关问题。76%的受访企业认为疫情导致运输和航运中断，造成供应链的不稳定；半数以上的受访企业表示其业务收入减少。80%的企业认为疫情对企业吸引或留住外籍员工没有影响或影响微小。
83%的企业期待政府在税收方面给予减免优惠，70%以上的企业希望获得财政补贴，30%以上的企业希望政府给予企业人力方面的相关支持，包括吸引人才、放宽出入境限制、修订隔离举措等。
浙江跨国企业数字化投资和考虑
所有受访企业均使用过浙江省各级、各部门的线上服务。其中，近六成的企业“经常使用”相关服务。近八成企业认为浙江各部门数字化服务体验“很好”和“比较好”。
近六成企业考虑或正在采取数字化措施，其中29%的企业已经或正在开展数字化投资，正在制定和已经制定数字化投资计划的企业也占29%。
数据分析及大数据运用（42%）、物联或工业互联设备（40%）、应用系统建设与升级（30%）是受访企业重点投资领域。
半数受访企业面临数字化人才储备不足的困扰，超过四成认为其现有信息化程度不高，数字化底子较薄。此外，数字化预算过高（25%）也是困扰企业的一个重要因素。
跨国企业希望在多个数字化重点领域获得政府的支持，其中30%的受访企业均选择行业专业软件研发和5G网络建设。人工智能超算中心、工业软件开发、工业互联网节点和绿色低碳数据中心等方面的需求分布相对平均。
基于18家其他区域外企的调研发现
市场潜力大（78%）、营商环境（50%）、优惠政策及生产成本优势（均为39%）是受访企业选择投资区域时的三大主要考虑因素。
运营成本高（61%）、市场潜力不足（33%）和供应链配套不完善（28%）是受访企业未选择浙江进行投资的前三大原因。
在跨国企业最为看重的优惠政策和政府措施中，排名前三的是税收减免或优惠（67%）、投资门槛的降低（61%）以及融资便利及支持（56%）。
基于三家浙江外企的案例研究发现
我们还采访了杭州松下马达有限公司、浙江太古可口可乐饮料有限公司和博世电动工具（中国）有限公司的高级管理层，主要发现如下：
三家企业投资浙江的考虑主要是总部决策、看好中国市场未来的发展以及浙江较好的政策和投资环境。他们均对浙江的营商环境表示满意，“最多跑一次”的改革深入人心，并认为政府办事态度好，效率高，政策透明。
三家企业均表示未来将继续深耕浙江市场并扩大在当地的投资，以研发新的产品，扩大产能或提升企业的运营效率。但人才短缺、疫情等因素给企业发展带来了挑战。他们期待政府进一步加大招商引资政策力度，对企业增加补贴或减少税费，在人才引进和数字化提升等方面给予企业更多的支持。
三家企业的数字化改革稳步推进，主要涵盖生产过程的自动化、内部管理和沟通交流的线上化等，但各家企业的改革路径略有不同。
