2022年城市制造业高质量发展评价研究报告

城市作为制造业高质量发展的重要空间载体，承载制造业转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的重要使命。开展城市制造业高质量发展评价，有助于通过综合运用评价指标“指挥棒”和评价结果“体检表”作用，引导城市转变制造业发展理念、加快制造业创新升级，推动加快形成一批具有全球影响力的制造业城市乃至城市群。

基于此，中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所在综合分析比较国内外制造业高质量发展评价的基础上，首次提出构建城市制造业高质量发展评价指标体系，采集多源数据，对全国城市进行了综合评价，结合评价结果组织编写和发布了《城市制造业高质量发展评价研究报告（2022年）》。

报告从规模速度、发展质效、创新发展、绿色发展、开放发展、数字转型、产业集聚、企业能力和安全稳定等九大维度选取了22项指标，建立了一套标准统一、横向可比的城市制造业高质量发展评价体系。报告首次评出全国制造业高质量发展50强城市（2022年），并从区域布局、规模效益、创新发展、绿色智能发展、产业集聚、优企培育等方面深入分析了50强城市的总体特征和典型城市经验作法，同时提出城市推进制造业高质量发展的有关举措建议，力图为全国各城市推进制造业高质量发展提供参考借鉴。

1.城市制造业高质量发展的内涵主要体现在九个方面：以规模速度为发展前提，以发展质效为关键核心，以自主创新为第一动力，以绿色低碳为内在要求，以开放发展为必由之路，以数字转型为发展动能，以产业集聚为重要路径，以企业能力为提升重点，以安全稳定为基本保障。

2.全国制造业高质量发展十强城市（2022年）：苏州市、深圳市、宁波市、杭州市、广州市、青岛市、无锡市、长沙市、成都市和南京市，江苏占据3席，广东、浙江各占据2席，山东、湖南、四川各有1个城市入围。

3.制造业高质量发展50强城市突出特征：从区域布局看，50强城市东部地区领先优势突出，长三角粤港澳更为集中；从规模效益看，50强城市压舱石顶梁柱作用突出，十强城市更为明显；从创新绿色数字发展看，50强城市创新主阵地、数字新高地特色突出，绿色低碳水平位居前列；从产业集聚优质企业培育看，50强城市产业集群发展成效突出，优质企业发展质量水平较高。

4.城市制造业高质量发展路径展望：大力培育制造业新增长点；加快推动制造业提质增效；坚持制造业创新驱动发展；加快制造业绿色低碳改造；提升制造业全面开放水平；加快制造业数字化智能化转型；增强制造业集聚集群发展能力；壮大制造业优质企业梯队；保障制造业安全稳定运行。